回复:可行性研究主要服务
2.环境影响的成本--效益评价。
即应用成本-效益评价,是根据环境影响经济学的分析原理和方法,对环境影响的可量化部分进行定量分析。分析方法主要采用成本-效益分析模型,如联合国环境开发署的"扩大成本-效益分析检验模型",环境成本和效益的价值化法,即用改善环境的"愿意支付"或对环境退化的"接受补偿",用货币形式表现成本或效益;直接货币法,如"成本节约(或成本影响)法",以直接调查为基准的方法,如"可能情况支付法"、"可能情况排序法";以间接市场为依据的方法,如"享乐定价法"等。
(六)社会影响评价
按照世界银行等国际金融组织的要求,在可行性研究阶段应进行项目的社会评价,分析项目为实现国家和地区的社会发展目标所作的贡献及影响,以及项目与社会的相互适应性。主要内容涉及人口、就业、移民安置、公平分配、文化历史、妇女、民族宗教、居民生活水平和质量、社会基础设施等,评价的重点是项目周围社区,同时还应考虑项目对技术进步、节约时间、促进地区和部门发展、改善经济布局和产业结构等的影响。评价指标包括就业效果、收入分配效益、资源节约指标、公平分配、扶贫效果、妇女参与、机构发展和持续性等。中国目前的投资项目前期咨询论证中,还没有将社会评价纳人到可行性研究的程序和范围。为了与国际接轨,应考虑在可行性研究中加强社会评价工作;
(七)财务评价
中国目前的投资项目财务评价,与国外的通常做法存在一定的差距,突出表现在将项目与企业分离开来,将项目的财务评价与整个企业的资本预算、理财活动相分离,按照所谓投资估算、资金筹措、盈利能力分析、债务清偿能力分析的逻辑过程进行分析,突出体现了计划经济时代的理财思路。财务评价的一般内容应该包括:
1.项目投资现金流量预测。
根据有无对比的原则,根据项目的产品方案、建设规模、工艺技术方案等要求,对项目投资可能产生的现金流量进行估算:①项目投资估算,包括设备购置、安装、土建工程及其他工程费用,生产前的各种资本支出和流动资产投资;②产品销售收入或项目提供的服务营业收入预测;③项目在运营期内的各种运营和维护费用预测。根据估算及预测结果,得出投资方案的现金流量。需要指出,按照国际通行的财务管理惯例,这里的投资估算不包括"建设期利息"。事实上,建设期利息在这一阶段还不能估算出来。
2.投资方案财务评价。
根据项目投资方案现金流量预测结果,撰写固定资产投资估算表、流动资金(周转资金)估算表、主要产出物与投人物价格表、单位产品生产成本表、固定资产折旧表、无形资产及递延资产摊销估算表、经营成本估算表、销售收入及销售税金计算表等辅助报表,并在此基础上撰写项目投资现金流量表,计算各年的息税前利润(EBIT),评价项目投资的财务盈利能力,进行投资决策。这里的财务指标计算相当于目前中国投资项目财务评价中对"区别投资所得税前"财务评价指标的计算,主要目的是在不考虑折旧、所得税、融资方案等"人为因素"的情况下,分析项目本身所具有的盈利能力,进行拟建项目的投资决策,从项目本身的财务可行性的角度选择投资项目。